US Senator Cardin Submits Unprecedented Legislation Dramatically Expanding the Magnitsky Sanctions in Russia
May 20, 2011
Today, Senator Benjamin Cardin (D-Md.) submitted a new version of the Sergei Magnitsky legislation which would impose sanctions against Russian officials who perpetrate human rights abuses and face no accountability.
The new bill entitled: “The Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2011” follows on from the previous “Justice for Sergei Magnitsky Act of 2010” which was submitted in the 111th Congress. Like the previous bill, this law will specifically cancel visas and deny entry into the US to all those who played a role in the false arrest, torture and death of 37-year old anti-corruption lawyer Sergei Magnitsky, and those involved in the corruption and thefts of public funds that he had exposed. The new version of the law also applies sanctions to Russian officials who participated in the cover-up of those individuals who tortured and killed Mr. Magnitsky.
In addition, the new Magnitsky Act takes a dramatic step forward and will apply sanctions to all those who are involved in killings, gross abuse and torture of human rights activists, journalists, anti corruption whistleblowers and other fighters for democracy and rule of law. Specifically, the visa ban will affect all individuals in the Russian Federation who are:
“responsible for extrajudicial killings, torture, or other gross violations of human rights committed against individuals seeking to expose illegal activity carried out by officials of the Government of the Russian Federation; or to obtain, exercise, defend, or promote internationally recognized human rights and freedoms, such as the freedoms of religion, expression, association, and assembly and the rights to a fair trial and democratic elections.” Read more
Новый законопроект имени Сергея Магнитского вводит санкции в отношении всех нарушителей прав человека в России
May 20, 2011
Сегодня сенатор США Бенджамин Кардин внес в Сенат США расширенный проект закона, посвященного Сергею Магнитскому. Законопроект в редакции 2011 года, поддержанный ведущими сенаторами, называется «Сергей Магнитский. Верховенство закона и ответственность». В отличие от предыдущей редакции законопроект предусматривает визовые и экономические санкции как в отношении чиновников, причастных к раскрытым Сергеем Магнитским хищениям, его последующему аресту и гибели, так и тех госслужащих, которые укрывают этих чиновников от ответственности, а также всех тех, кто несет ответственность за расправы, пытки и иные способы попрания основных прав и свобод граждан.
Представляя законопроект, сенатор Кардин сказал:
«Жизнь и трагическая гибель Сергея Магнитского – это напоминание всем нам, что существуют более важные ценности, чем успех, бытовой комфорт и даже сама жизнь. Истина – одна из таких ценностей. Пусть его пример послужит упреком тем, кого ослепили алчность или трусость, заставив их забыть cвой долг. Пусть он воодушевит на более великие дела тех, кто честно выполняет свою миссию в повседневных буднях нашей жизни, и придаст сил тем, кто стал жертвой ложных обвинений».
Говоря о значении данного законопроекта для противодействия коррупции и движения в защиту прав человека в России, Уильям Браудер, глава компании Hermitage Сapital, юридическую помощь которой оказывал Сергей Магнитский, сказал:
«Мы никогда не сможем вернуть Сергея Магнитского, но мы можем и должны оставаться верными его идеалам, за которые он отдал свою молодую жизнь. Законопроект его имени вводит систему санкций в отношении нечистоплотных чиновников, творящих произвол, ломающих человеческие судьбы и отбирающих жизни. Это – лишь малая дань памяти Сергея и выражение моральной поддержки многим менее известным жертвам беззакония в России.» Read more
СК при МВД превращается из органа следствия в театральную труппу
May 16, 2011
Сегодня СК при МВД РФ в Москве провел спектакль с вызовом адвокатов главы Hermitage Сapital Уильяма Браудера – якобы для предъявления обвинения. Однако, когда в назначенное время адвокаты прибыли в следственный комитет МВД, им было сказано, что никакого нового обвинения нет, а действует старое обвинение, предъявлявшееся еще при жизни юриста Hermitage Сapital Сергея Магнитского, и которое, как было установлено, было сфальсифицировано.
«Действия Сильченко и Дудукиной из СК при МВД – это настоящий спектакль, целиком, как и все сфабрикованное против Hermitage Сapital уголовное дело, построенный на художественном вымысле. На прошлой неделе представители СК при МВД официально заверяли прессу, что сегодня ими будет предъявлено обвинение. Сегодня там говорят, что их не так поняли», – сказал представитель Hermitage Capital.
Адвокатам показали постановление о продлении предварительного следствия на неразумный срок, превышающий стандартный (2 месяца), установленный УПК РФ, в более чем 26 раз. Следствие взяло с адвокатов всеобъемлющую подписку о неразглашении, несмотря на то, что по делу не затрагиваются какие-либо особые вопросы, связанные с государственной или банковской тайной.
“Исходя из cегодняшних действий СК при МВД в отношении адвокатов Hermitage, стало ясно, что Аничин, Сильченко и иные должностные лица как огня боятся гласности и предания их противоправных действий суду общественного мнения. Они всеми силами пытаются скрыть от общественности творимое беззаконие, пытаясь оказать психологическое давление на адвокатов», – сказал представитель Hermitage Capital.
Сегодня же английские адвокаты, представляющие интересы Уильяма Браудера, обратились к российским властям с жалобой на имя руководителя президентской администрации Нарышкина, министра иностранных дел РФ Лаврова, министра юстиции Коновалова и генерального прокурора Чайки. В ней указывается на сфабрикованный характер уголовного дела в отношении Hermitage, расследуемого при отсутствии каких-либо претензий со стороны налоговых органов, и подчеркивается нелегитимный характер повесток с вызовом в Москву, направленных на прошлой неделе на имя г-на Браудера следователем МВД РФ Сильченко.
В обращении подчеркивается, что последние действия, предпринятые следователем СК при МВД Сильченко и руководителем пресс-службы СК при МВД Дудукиной идут вразрез с международными обязательствами Российской Федерации, взятыми ею в рамках членства в Совете Европы, нарушают положения Конвенции Совета Европы о правовом сотрудничестве в сфере уголовного правосудия и Европейской Конвенции по правам человека.
William Browder, CEO of Hermitage Capital, summoned for questioning in Moscow by Investigator Implicated in Magnitsky Murder
May 12, 2011
Russian Interior Ministry investigator Oleg Silchenko, who was responsible for the false arrest, torture and murder in custody of Hermitage Fund’s lawyer Sergei Magnitsky, has issued a summons to question the CEO of Hermitage Capital Management, William Browder, in Moscow.
The summons came by fax from Silchenko just two days before the date of the intended questioning. Silchenko’s notice was printed on Russian Interior Ministry letterhead and was faxed to Hermitage’s London office on 10 May, inviting William Browder to appear in Moscow two days later on May 12, at 11 am at the Ministry of Interior Investigative Committee: Office 71, 10/2 B Nikitskaya, Moscow, Russian Federation.
“The notice from Silchenko is absurd. Silchenko is well aware that William Browder was banned from entering the Russian Federation on “national security” grounds. Silchenko is clearly retaliating against Mr Browder’s global campaign to get justice for Sergei Magnitsky and efforts to introduce sanctions against Silchenko and other Russian officials who played a role in Sergei’s, torture and death,” said a Hermitage Capital representative.
Silchenko faxed three copies of the same summons, one after the other, at the same time, changing the date on each fax header, to make it appear that they were sent at different dates and times. However, the receipt details from the faxes all show that they were sent on the same day and within minutes of each other.
The notice states Silchenko’s intention to give to Mr Browder the text of an “accusation” and to question Mr Browder. However, none of Mr Browder’s Russian lawyers have been notified of this action in breach of Russian law, which requires the investigator to advise lawyers of any such summons. In his summons, Silchenko has also ignored the Russian legal norms stipulated for questioning UK nationals through the Russian / UK mutual legal assistance treaties.
“The fact that the summons from Moscow to London was sent by fax and with only two days notice, is simply laughable. Silchenko keeps demonstrating his incompetence and inability to work within the law. If Silchenko has any legal questions, we would be delighted to see him in London where we have some legal questions of our own for him,” said a Hermitage Capital representative.
Last week, Silchenko also issued an arrest warrant for another Hermitage Capital executive, Ivan Cherkasov. It is being appealed by Mr Cherkasov’s lawyers as politically motivated, retaliatory and illegitimate.
Silchenko has become famous across Russia and the world for his role in the torture of Mr Magnitsky which included: falsifying evidence, denying him medical care, withholding food and clean water and forbidding him access to his family. These actions were taken in an attempt to force Mr. Magnitsky to retract his testimonies against corrupt Russian officials who he had accused of misappropriating three Hermitage Fund companies, and embezzling $230 million of public taxes. Based on complaints filed by Mr Magnitsky, Silchenko also tried to pressure Mr. Magnitsky to sign a false confession to implicate himself as well as his client, Mr Browder. Three days before his death, Mr. Magnitsky filed a complaint with the courts stating his determination to bring Silchenko, and other officials who falsified his case, to trial.
Since Sergei Magnitsky’s death in custody a year and a half ago, the Moscow Helsinki Group, an independent Russian human rights organisation, has filed criminal complaints against Silchenko for his role in the false arrest, torture and murder of Mr Magnitsky and the cover up of government officials exposed by Magnitsky in corruption.
Last year, Silchenko also falsified evidence against another of Hermitage’s Russian lawyers, Alexander Antipov, in an attempt to arrest him and have him disbarred. These actions were publicly condemned by the Moscow Bar Association.
Last month, members of the Russian president’s Human Rights Council released part of their findings on the Magnitsky case which stated that Mr. Magnitsky was imprisoned by Silchenko on false grounds and that the Interior Ministry and the Russian Federal Security Service (FSB), had fabricated the case against him. This is the same case for which Mr Browder is being sought for questioning today.
In spite of Oleg Silchenko’s public record and involvement in the death of Sergei Magnitsky, last year Russian authorities promoted Silchenko and gave him top state honours on the one year anniversary of Sergei Magnitsky’s death.
In 2009, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe concluded in their report on ‘Allegations of Politically-Motivated Abuses of the Criminal Justice System in Council of Europe Members States’, that:
“the proceedings in the Russian Federation against Hermitage executives and lawyers were politically motivated and as such, any request from Russia for mutual legal assistance must be rejected as being contrary to the established legal norms”.
Silchenko’s notice comes weeks after the Swiss General Prosecutor opened, on application from Hermitage Capital, an investigation into money laundering by Russian government officials and their families. These officials were implicated in the theft of Hermitage Fund’s investment companies and $230 million stolen from public funds – crimes uncovered by Sergei Magnitsky and which investigator Silchenko played a key role in concealing.
Сильченко хочет допросить Браудера
May 12, 2011
Следователь, ответственный за арест и гибель Магнитского в СИЗО, хочет допросить в Москве руководителя Hermitage Билла Браудера
Следователь следственного комитета при МВД Олег Сильченко, ответственный за незаконный арест и гибель в следственном изоляторе 37-летнего юриста фонда Hermitage Сергея Магнитского, отправил факс в офис компании Hermitage Capital, сообщив о своем желании допросить в Москве руководителя Hermitage Уильяма Браудера, являющегося гражданином Великобритании, а также лично вручить ему обвинение по сфабрикованному в МВД уголовному делу.
Допросить г-на Браудера Сильченко предполагает сегодня, 12 мая, в 11-00 утра, в своем кабинете по адресу: Москва, ул. Б. Никитская, д. 10/2, кабинет №71.
Об этом следователь сообщил за два дня до события – 10 мая, по факсу на бланке МВД, пришедшему в офис Hermitage Сapital в Лондоне.
Сильченко отправил факс три раза подряд, при этом каждый раз меняя на своем факсовом аппарате дату его отправления, вероятно, для создания видимости отправления многочисленных вызовов на допрос. В результате этих манипуляций документ, датированный по тексту 10 мая 2011 года, имеет две разные даты отправления – 4 мая 2011 года и 10 мая 2011 года.
В нарушение закона (ст. 172 УПК РФ) Сильченко не уведомил ни одного из российских адвокатов г-на Браудера о своем намерении провести следственное действие.
«Повестка в Лондон по факсу от г-на Сильченко и сокрытие ее от адвокатов – это очередная провокация, которая демонстрирует намеренное пренебрежение законом и злоупотребление должностными полномочиями, отличающие действия Сильченко с момента вовлечения в это уголовное дело», – сказал представитель Hermitage Capital.
Как известно, Уильяму Браудеру был запрещен въезд в Российскую Федерацию ввиду «угрозы национальной безопасности» (ст. 27 Закона «О въезде и выезде из РФ») после его публичных разоблачений хищений в российских компаниях с государственным участием, таких как «Газпром» и «Сургутнефтегаз».
Но даже, если бы этого запрета на въезд не существовало, то ни у одного иностранного гражданина не было бы никакой возможности получить российскую визу и прибыть в Россию фактически в течение одного дня.
Направив повестку по факсу, Сильченко также проигнорировал законный порядок выполнения следственных действий в отношении иностранных граждан, проживающих за пределами Российской Федерации через механизм правовой помощи, установленный Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
«Факты свидетельствуют о том, что подполковник Сильченко предпринимает заведомо незаконные действия, осознавая невозможность их исполнения, и создавая очередную фальсификацию, которую он предполагает использовать для продолжения незаконного преследования и требования незаконного заочного ареста», – сказал представитель Hermitage Capital.
Деятельность подполковника Сильченко была неоднократно оценена как противозаконная, нарушающая как законодательство РФ, так и международные соглашения и обязательства РФ.
1. В докладе, одобренном ПАСЕ в сентябре 2009 года, подчеркивался незаконный, политически-мотивированный характер действий Сильченко по преследованию Уильяма Браудера, в том числе – по поручению его «розыска», несмотря на то, что местонахождение руководителя Hermitage хорошо известно. Действия Сильченко были названы «вопиющим злоупотреблением правосудием».
2. В 2010 году руководитель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева подала заявление о привлечении к уголовной ответственности следователя Cильченко за незаконный арест, пытки и убийство Сергея Магнитского, совершенное с целью скрыть другое преступление чиновников МВД, о котором дал показания Магнитский – хищение компаний фонда Hermitage и уплаченных ими налогов в размере 5,4 миллиардов рублей из российского бюджета.
3. В том же 2010 году руководство Московской коллегии адвокатов обратилось с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении Сильченко за служебный подлог и фальсификацию доказательств по уголовному делу в отношении ООО «Камея» и Ивана Черкасова в связи с осуществленной Сильченко провокацией против еще одного адвоката Hermitage, Александра Антипова.
Однако Сильченко и по сей день не привлечен к уголовной ответственности и остается на свободе. Более того, в канун годовщины гибели Магнитского в прошлом году он был повышен в должности и удостоен почетной награды МВД «Лучший следователь».
В конце апреля члены президентского совета по правам человека обнародовали первые результаты независимого расследования по делу Магнитского, заявив, что Сильченко – один из главных виновных в его гибели, а дело против него было сфабриковано в МВД и ФСБ. Повестка Сильченко Уильяму Браудеру составлена в рамках все того же сфабрикованного уголовного дела, расследованием которого Сильченко продолжает руководить.
Стоит напомнить, что следователь Сильченко также руководил расследованием раскрытого Сергеем Магнитским хищения из бюджета 5,4 миллиардов рублей. В ходе расследования Cильченко скрыл показания Магнитского о причастности к хищению чиновников МВД и налоговых инспекций, признал сотрудников налоговых инспекций №28 и №25, принявших за один день решение о незаконном возврате налогов, потерпевшими и освободил их от уголовной ответственности. Недавно стали известны подробности того, что семьи чиновников МВД и ИФНС, изобличенных Магнитским, обогатились в общей сложности на 47 миллионов долларов США, приобретя роскошную недвижимость, автомобили и открыв счета в швейцарских банках.
For more information please visit